DAONA · INTERNAL SOLUTION MEMO

道纳解决方案 · 补充支柱(八)
香港出口通道与退税结构

境内退税主体:上海羽扬有道生物科技有限公司 · 离岸主体:DN Medical(香港,待设立)
内部方案文档 · 含风控口径与合规红线 · 不对外发送
编制日期 2026-08-22 上位文档:既有七大支柱(第八支柱增补) 输入:徐总沟通记录 / 孟加拉会议纪要 / 刚果(金)方案

0. 确认状态图例

标记含义
✅ 已核实制度层面明确,或直接取自文件正文
🔲 待确认需业务侧取证或专业机构出具意见
⚠️ 需修正原始设想方向可用,但结构须调整后才成立
🚫 红线不可触碰,触碰即整条通道作废

三主体区分:道纳(我方)、上医所(CM)(货源自述方)、徐总方(合作方,新加坡籍,可承担香港主体股东角色)。全文不使用无主语表述。

一、徐总思路的四条主张与核验

#徐总主张(原话要旨)核验结论状态
1 进口时已完税的德国 / 法国 / 西门子设备,在国内医院用过后出口,只要不在综合保税区内,二手设备出口一样退税;类比新能源车「0 公里二手车」出口退税 方向成立,但可退性不由「二手」决定,而由进项凭证决定。综保区那半句判断准确(区内货物本属保税、未缴进口环节税,出口不涉退税)。⚠️ 但「0 公里二手车」与「医院用过的旧设备」在进项链条上是两回事,详见第三节 ⚠️ 需修正
2 在香港设一家公司做出口代理,「挣个退税就够了」 ⚠️ 退税只能由境内主体取得,香港公司无法向中国税务机关申报出口退税。且「代理出口」模式下退税归委托方而非代理方。方向可用,但主体位置必须调整,详见第二节 ⚠️ 需修正
3 不要用已有自有业务的香港公司,新设或买壳;大陆居民香港持股属返程投资、银行开户难,由新加坡籍股东持股则可解决 判断准确。这是香港主体设立中最实质的一条实务判断,且徐总的国籍条件确实构成结构性便利。🚫 但须真实持股,不可代持 ✅ 成立
4 两条路:卖设备 / 投建医院。投建医院时部分二手 + 部分新设备,估值有空间,叠加退税,利润更厚 商业逻辑成立,且与刚果(金)方案的 B2G 打法完全吻合。🚫 但「估值高估一点低估一点」若指向资产入账价值的人为调节,属红线,须改由独立第三方评估承接,详见第七节 ⚠️ 需修正
总评:徐总的四条主张中,三条是准确的商业直觉,一条(主张 2)是主体位置的技术性偏差。整体思路把这门生意从「卖设备赚差价」抬升到了「做通道赚退税 + 做投建赚结构」,这是本轮最有价值的输入。以下全部方案设计基于此展开。

二、结构修正第一条:退税发生在境内,收汇发生在离岸

2.1 制度事实 ✅

事项制度要点
退税申报主体必须是中国境内、具备对外贸易经营者备案、增值税一般纳税人资格的出口企业。香港公司不是中国税务居民,无法申报中国出口退税
外贸企业退税方式「免退税」法——凭购进货物的增值税专用发票(进项)× 出口退税率计算应退税额。无专票即无退税
代理出口代理方不确认销售、不申报退税;代理方向税务机关申请开具《代理出口货物证明》交委托方,由委托方(货主)申报退税。⚠️ 即:做「代理」,退税归上医所,不归道纳
买断出口(自营)出口方先向货主采购(取得进项专票)→ 自行报关出口 → 以自己名义申报退税。退税归出口方

2.2 结论:必须是双主体架构,不是单一香港主体

上医所 · 厂家资源池
供货方
境内采购 · 取得增值税专用发票
境内段
上海羽扬有道生物科技有限公司
境内出口退税主体
  • 对外贸易经营者备案
  • 增值税一般纳税人
  • 报关出口
  • 出口退税备案
← 退税在这里发生 买断持货权 确认境内采购与出口销售 申报「免退税」
FOB 中国港口交货 · 结汇
离岸段
DN Medical(香港)主体
离岸接单与结算主体 · 待设立
  • 离岸接单
  • 境外签约
  • 信用证 / 履约保函
  • 跨境人民币结算
  • 目的国交付与售后统筹
← 收汇结算在这里发生 离岸段持货权 确认出口营业额 香港无外汇管制,调度效率高
出口交付
孟加拉 · 刚果(金)· 中东
终端买方
这套架构与道纳已跑通的 DN 建材「品牌壳 + 双主体」模式同构(境内 DN 国际贸易 + 境外 DN 建筑中东公司),不是新发明,是既有模式在医疗器械品类上的复用。这一点在向内外部说明时都有分量。

2.3 境内主体:上海羽扬有道生物科技有限公司 · 资质前置清单

境内退税主体已确定为上海羽扬有道生物科技有限公司。该主体要承接「买断持货 + 报关出口 + 申报退税」三项职能,须先逐项核对以下资质。⚠️ 其中第 4 项是最可能缺失、也最容易被忽略的一项。

羽扬有道资质前置核对(勾选即保存)
0 / 7
若第 4 项缺失的两条处置路径
路径 A(推荐):为羽扬有道增加医疗器械经营范围并办理相应备案 / 许可。第二类器械备案周期短、门槛低;第三类许可需要质量管理人员、经营场所与仓储条件,周期较长但一次性解决。
路径 B(过渡):首单先严格限定在第一类医疗器械与非医疗器械配套设施(库一中已单独标注的发电机组、病房家具、救护车等条目)范围内跑通通道,同时并行办理第二、三类资质。⚠️ 该路径可以跑通流程,但拿不到影像、检验等高值品类,营业额贡献有限,只适合作为验证性首单。

🔲 待确认:羽扬有道当前是否已有医疗器械相关资质、是否已有出口实绩(若已有,退税流程可直接复用,节省大量启动时间)。

2.4 ⭐ 附带解决的一个关键问题:三方营业额可以各自全额确认

因为境内段与离岸段是两笔独立的买卖(上医所 → 羽扬有道、羽扬有道 → DN 香港 → 终端),所以:

三方营业额不互相挤占。这直接回应「三年内营业额迅速增长」的目标——分段持货权是同时做大多方营业额的唯一合规路径,而纯代理模式做不到(见第四节)。

三、结构修正第二条:退税可行性由货源结构决定(本篇最实质的一条)

外贸企业退税凭的是进项增值税专用发票。因此货源能否开出专票,直接决定这条通道成不成立。

货源类型(上医所自述三类来源)能否开具增值税专用发票退税可行性处置
① 生产厂两年以上库存 ✅ 可以——厂家是一般纳税人,销售自产 / 库存货物按 13% 开专票 退税链条完整,可足额退税 唯一确定可退的货源,应作为通道启动期的主力品类
② 倒闭医院 / 体检中心处置的旧设备 ⚠️ 通常不能——一般纳税人销售自己使用过的固定资产多适用简易计税(3% 征收率减按 2%)且常只能开普票;破产清算处置流程更复杂 🚫 进项链条断裂,退税额可能为零或极低 该部分货值不计入退税收益模型,仅按纯贸易价差测算
③ 曾经免税进口的设备(疫情特批、援助项目免税进口等,徐总本人已点出该情形) ⚠️ 进口环节未缴税,无进项税额 🚫 不可退税,且若仍在海关监管年限内,转让 / 出口可能触发补税义务 🚫 红线:入库前必须核查海关监管状态,否则可能反向产生税负

3.1 与徐总「0 公里二手车」类比的差异 ⚠️

新能源车出口退税之所以成立,是因为车辆自厂家或经销商出库时进项专票完整——它在税务上是新车,「0 公里二手」只是登记状态的说法。而医院用过的设备,进项链条在「医院购入时已抵扣 / 未抵扣、处置时按简易计税」这一环就断了。类比在商业直觉上对,在税务技术上不成立。

3.2 由此产生的采购纪律(P0)

  1. 向上医所索取库一 64 条目的货源分类标注(厂家库存 / 医院处置 / 免税进口),逐条落实到条目级。
  2. 建立「可退税品类」「不可退税品类」两个采购池,分别定价、分别测算。
  3. 🚫 在货源性质未标注清楚前,不得对外承诺任何含退税收益的价格。

四、营业额口径决定三年目标能否达成:全额法 vs 净额法

这是「三年内营业额迅速增长」这一目标下最容易被忽略、但后果最大的一条。

交易模式会计确认方式每 1 亿元货值可确认的营业额能否支撑「营业额迅速增长」
纯代理出口(徐总原设想)净额法——只能确认代理佣金约 200–500 万元(按 2%–5% 佣金测算)🚫 做不大。1 亿货值只贡献几百万营业额
买断自营出口(本方案主张)全额法——确认全部货值1 亿元唯一能把营业额做起来的路径
这也解释了为什么「出口代理」这个名称与「营业额迅速增长」的目标存在内在冲突。对外可以叫出口代理机构(这是市场通行叫法),但交易实质必须是买断持货,否则名实相符的代理关系会把营业额锁死在佣金层面。

4.1 判定持货权(能否用全额法)的五项测试

要走全额法,羽扬有道(境内段)与 DN 香港主体(离岸段)必须在各自区段实质承担以下责任,而非仅撮合:

#测试项承接主体需要做到
1主要责任人对终端买方承担货物合同的主要履约责任(质量、交付、售后统筹)
2存货风险在交付前对货物承担存货风险(含仓储、灭失、滞销)
3定价权对终端自主定价,而非按货主指定价加固定佣金
4信用风险承担对终端买方的收款信用风险
5合同相对方与终端买方直接签约,而非以代理人名义签约
这五项与既有风控口径「不背书、不垫资」存在张力——存货风险与信用风险天然需要资金占用。解法见 4.2,不是放弃风控,而是用工具把风险定价、转移出去。

4.2 在承担持货权的同时控制敞口(三件工具)

工具作用道纳现成能力
背对背信用证 / 转让信用证以终端开来的信用证为基础对上游开证,资金敞口压到最小✅ 已有国际大宗贸易信用证操作经验
出口订单融资 / 出口发票融资以已持货权的出口订单向银行融资,覆盖备货资金✅ 香港银行对有实质订单的贸易公司提供该产品
履约保函 + 第三方质保金托管把上游履约风险与下游质保义务分别锁定✅ 与既有 Tier1 风控前置条件一致
口径统一说明:既有《管理层决策建议书》的「不预付全款、不背书、第三方质保金托管、履约保函」四项前置条件继续有效。本节只是把「不垫资」细化为「不做无保障垫资」——有背对背信用证或出口订单融资覆盖的持货,不属于风险敞口。

⚙ 交易结构测算器(可调假设)

全额法 vs 净额法 · 退税收益敏感性

⚠️ 上医所正式价格清单尚未提供,本工具不预设任何价格——所有参数由使用者输入。拖动滑块即可看到货源结构与交易模式对营业额、退税、毛利的影响。数值仅为按输入假设的推演,不构成对外报价依据。
万元
%
%
%
%
%
买断出口 · 可确认营业额
全额法,境内段与离岸段各自确认
纯代理 · 可确认营业额
净额法,仅确认佣金
出口退税收益
仅可退税货值部分
贸易毛利
按输入毛利率
资金与结算成本
减项
买断模式 · 综合收益
买断自营(全额法)营业额
纯代理(净额法)营业额

⚠️ 未计入项:目的国关税与增值税、目的国注册与认证费用、海运与保险、安装调试与培训成本、5 年质保的资金占用。上述各项在整院打包交付形态下体量显著,正式报价前须逐项补入。

五、香港主体设立要点

5.1 新设 vs 买壳

维度新设公司购买现成公司(徐总倾向)
设立速度约 1–2 周更快(现成注册处壳公司即时可转)
历史包袱⚠️ 需做历史尽调:过往股东、是否有诉讼、是否有未清报税、是否曾被银行拒户
银行开户需从零建立业务实质说明⚠️ 买壳未必更容易开户——银行会追问股权变更缘由与历史业务
公司名称可自选,便于品牌壳复用受限于现成名称,或需改名(改名后银行需重做尽职调查)
建议:新设。本业务需要一个干净、名称可控、可长期承载 DN 医疗品牌的主体;壳公司的「快」在银行开户环节会被抵消。若徐总方已有干净且未开展业务的现成主体,可作为备选,但须先出具历史尽调结论。

⚠️ 徐总同时提到「道纳香港现有两三家公司都有自己的业务(如智能柜业务)」——同意不复用。医疗器械出口涉及目的国监管与产品责任,与既有业务混装会污染既有主体的银行关系与合规档案。

5.2 股权架构与返程投资 ✅ 徐总判断准确

事项说明
制度背景中国大陆居民设立境外特殊目的公司,须办理境外投资外汇登记(汇发〔2014〕37 号文项下登记);未登记将影响后续利润汇回、资金往来与银行开户
徐总方案新加坡籍股东持股,不构成大陆居民返程投资,规避上述登记链条与银行开户障碍
🚫 红线持股必须真实。若实为受托代持大陆居民权益,仍构成返程投资,且叠加代持无效风险、税务穿透风险、争议时权属不清风险。代持安排一律不做
建议若道纳需要在该主体中保有权益,走已登记的合规境外投资路径协议层面的商业安排(分销权、服务费、利润分成),不做隐名持股

5.3 银行开户实务

香港银行对新公司开户的核心要求是业务实质,不是注册资本。开户申请前应备齐:

  1. 上下游合同或意向书(上游:上医所 / 厂家;下游:孟加拉或刚果(金)买方)
  2. 业务模式说明书(含资金流向图,即 2.2 那张架构图)
  3. 股东背景与资金来源说明(徐总的新加坡身份与既往业务履历是加分项)
  4. 预计年交易量与主要结算币种
  5. 关联公司说明(说明与道纳既有香港主体的关系与业务隔离)

🔲 待确认:开户银行选型(传统银行 / 虚拟银行 / 内地银行香港分行)。做信用证与保函业务须选具备贸易融资能力的传统银行,虚拟银行不适用。

5.4 命名与品牌壳复用

延续 DN 品牌壳体系(对标 DN 建材平台模式),候选名称:

🔲 名称须先做香港公司注册处查册,并同步核查目标市场是否存在近似商标。

六、三年营业额增长路径

6.1 三条曲线叠加

年度主曲线业务形态营业额确认方式关键前置条件
Y1通道跑通单批次买断出口(优先厂家库存品类),孟加拉 B2B 小额试单 + 中东既有渠道全额法(羽扬有道 + DN 香港各自确认)香港主体设立 + 银行开户 + 货源分类标注完成
Y2整院打包按 50 床 / 100–299 床医院包整院配置输出,复用既有《整院配置与打包交付》业务需求文档全额法,单笔货值量级跃升库存缺口外采补口完成 + 目的国注册通道打通
Y3投建医院(B2G)联合体身份参与刚果(金)式国家级方案,设备 + 工程 + 信息化打包全额法 + 工程收入联合体成型 + 融资结构落地

6.2 收益构成模板

纪律:上医所正式价格清单尚未提供,不得自行编造价格区间或利润率。以下为待填模板,价格清单到手后一次性填入;在此之前用上方测算器做敏感性推演。
收益项计算式状态
贸易价差出口售价 − 采购成本🔲 待价格清单
出口退税可退税品类货值 × 适用退税率(医疗设备类多为 13%,须逐商品编码 HS Code 核定)🔲 待货源分类标注 + HS 编码归类
服务性收入整院配置设计费、安装调试、培训、维保托管🔲 待条款确认
融资收益 / 成本出口订单融资利息、信用证费用、汇兑损益🔲 待银行报价
减项:不可退税货值占比医院处置类 + 免税进口类货值的退税收益记为 0⚠️ 必须计入

6.3 增长的真实瓶颈(按约束强度排序)

排序瓶颈说明
1货源产能库一实为 9 套 50 床医院包,对国家级需求是数量级不足。⭐ 自建厂家资源池(既有支柱一)不是备选项,是营业额目标的必要条件
2目的国注册周期孟加拉药品管理局 DGDA 的 A–D 分级注册、原厂证明与维修记录要求,是交付周期的真实决定项
3可退税货值占比若货源以医院处置类为主,退税收益模型基本落空,整个「挣退税」的商业前提削弱
4资金有背对背信用证与出口订单融资可解,排序最低

七、徐总提示的第二条腿:国药 / 上药联合体与投建医院

7.1 徐总的判断 ✅ 值得高度重视

徐总指出:国内医疗器械体量最大的是国药集团;境外医疗机构投建能力,国药、上药都具备;且社会资本愿意跟进。

独立补充:中国医药集团体系内的上市平台中国医药(600056)长期承担中国对外医疗援助物资与成套项目业务,这正是刚果(金)方案所指向的援外 / B2G 赛道的既有通道。这条线与孟加拉会议纪要中「建议中方联合体(如国药集团等)在孟加拉直接投资建设医院」的建议完全对上。🔲 具体接触路径待评估。

7.2 投建医院模式下的利润结构 ⚠️ 含一条红线

徐总描述的结构是:投建医院时,设备部分二手 + 部分新品,估值有腾挪空间,叠加退税,利润更厚。

组成商业逻辑处置
新旧设备混配完全成立且是行业通行做法——影像类等高值设备用翻新品控成本,耗材类与直接接触患者的设备用新品保安全,整体投资额显著下降采纳,并按科室风险等级制定混配规则
退税叠加✅ 成立(限可退税品类)采纳,按第三节分池计算
「估值高估一点低估一点」🚫 红线。若指向对投入资产入账价值的人为调节,将同时触及:投资项目审计、目的国外资审查、若涉及国际金融组织资金则触及其采购与审计规则、以及未来引入社会资本时的估值真实性改由独立第三方评估机构出具设备评估报告承接。合理的价值差异来自「翻新设备的重置成本法评估」这一专业方法本身,而非人为调节——用方法论拿到的空间是干净的,用调节拿到的空间是负债

7.3 投建模式与既有 Tier1 口径的关系

投建医院属重资产、长周期、需垫资,与「Tier1 科室级小额试单、不垫资」的现阶段定位存在冲突。

建议排序:Y1–Y2 不主动发起投建项目;若联合体(国药 / 上药 / 社会资本)已成型且道纳只承担工程与设备两个专业分包角色、不承担投资方角色,则可提前参与——这既拿到项目,又不承担投资风险。这与刚果(金)方案分析中「道纳做联合体组织方与能力补位者,不做投资方」的结论一致。

八、风险与红线汇总

🚫 红线(触碰即整条通道作废)

#红线出处
R1香港主体股权代持5.2
R2免税进口设备未核查海关监管状态即出口3
R3对投建项目资产入账价值做人为调节7.2
R4货源性质未标注前对外承诺含退税收益的价格3.2
R5以道纳名义对外背书上医所尚未取证的资质与税收表述既有口径

⚠️ 高风险

#风险处置
H1货源以医院处置类为主 → 退税收益模型落空先做货源分类标注,再决定是否以「退税」作为对外价值主张
H2二手医疗器械能否取得《医疗器械出口销售证明》🔲 须向属地药品监管部门确认二手 / 翻新器械的出口证明出具口径
H3香港银行开户失败或延迟备选方案:先用境内主体 + 既有跨境收付通道(结行国际 / 易宝国际)跑通首单,香港主体并行推进
H4承担持货权后的存货与信用敞口背对背信用证 + 出口订单融资 + 履约保函三件工具,缺一不启动
H5目的国二手设备年限限制命中库一(13 / 22 条为 2019 年及更早)按「原厂证明 / 维修记录 / 出厂年限」三字段预筛后再报价

九、待确认清单与建议动作

勾选状态保存在本机浏览器,刷新不丢失。

待确认事项 · 15 项
0 / 15

建议动作时序

时段动作
P0 本周① 向上医所索取三项材料:库一货源性质逐条标注、已完成出口的退税实证、正式价格清单
② 确认二手医疗器械出口销售证明的可获得性
③ 核对羽扬有道七项资质,重点是医疗器械经营许可层级
④ 向徐总方确认香港主体路径与股权安排方式
P1 两周⑤ 完成候选名称查册,启动香港公司设立
⑥ 备齐银行开户业务实质包(5.3 五项)
⑦ 以「厂家两年以上库存」品类为起点,锁定一批确定可退税的货源作为首单标的
⑧ 与既有跨境收付通道对齐,作为香港开户延迟时的备用结算路径
P2 一个月⑨ 完成首单结构设计(背对背信用证 + 出口订单融资 + 履约保函三件套),跑通全额法确认的完整闭环
⑩ 启动国药 / 上海医药体系的接触评估
⑪ 将本篇结论回写至《管理层决策建议书》,把第八支柱纳入既有决策框架

十、结论

徐总的输入把这门生意的重心从「卖设备赚差价」移到了「做通道赚退税、做结构赚利差」,这个方向对,而且与道纳既有的 DN 品牌壳双主体模式、信用证与保函能力、工程总承包能力全部对得上。

但要让它成立,有三处必须先落地:

必备条件说明
主体位置退税在上海羽扬有道生物科技有限公司,收汇在 DN 香港主体,两段分别持货权。这既是税务上的唯一可行结构,也顺带让三方营业额能各自全额确认,直接服务于三年增长目标
货源性质只有「厂家两年以上库存」这一类货源的退税链条是完整的。这条不确认,「挣退税」就只是一个假设
交易模式必须走买断持货权而非纯代理,否则营业额按净额法只能确认佣金,三年增长目标在会计口径上就无法达成
三项之中,货源性质标注是唯一完全依赖上医所配合的,也是最应该立刻去要的。